主持人：觀眾朋友們，大家好！

這里是西藏自治區人民政府門戶網站“政務訪談”活動現場，我是主持人莉枝，今天我們有幸邀請到自治區勞動就業服務局黨委委員、副局長葉偉同志，自治區勞動就業服務局失業保險科一級主任科員旦增旺姆同志作為本期“政務訪談”欄目的嘉賓，就我區穩崗返還和失業保險金申領程序方面與大家進行交流。葉局長，您好。

葉局：主持人您好，各位網友大家好！

主持人：旦增旺姆同志，您好！

旦增旺姆：主持人您好，各位網友大家好！

主持人：葉局長，我們知道近年來中央、自治區黨委、政府高度重視失業保險支持企業穩定就業崗位和失業保險待遇保障工作，出臺了一系列失業保險惠企惠民政策。您能給我們介紹一下，哪些企業可以享受穩崗返還，需要滿足什么條件，穩崗返還的標準是多少？

葉局：好的，主持人。申請穩崗返還需要滿足的條件有:一是在我區參加失業保險并足額繳納失業保險費12個月以上；二是生產經營活動符合國家及我區產業調整政策和環保政策；三是上年度不裁員或裁員率低于西藏自治區城鎮登記失業率。疫情防控期間，中小微企業裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標，對30人（含30人）以下的參保企業，裁員率不超過參保職工總數的20%；四是企業財務制度健全，管理運行規范。穩崗返還的標準是:對符合條件的企業返還企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的60%。根據《人力資源社會保障部 財政部關于實施企業穩崗擴崗專項支持計劃的通知》（人社部發﹝2020﹞30號）和《關于進一步做好失業保險支持企業穩定就業崗位相關工作的通知》（藏人社發﹝2020﹞67號）規定，對中小微企業，從2020年1月1日至2020年12月31日穩崗返還標準提高至企業及其職工上年度繳納失業保險費總額的100%。

主持人：您能給我們介紹一下，哪些企業可以享受困難企業穩崗返還，返還標準是多少？

葉局：好的，主持人。申請經營困難且恢復有望企業穩崗返還，需要具備的條件有：一是在我區參加失業保險并足額繳納失業保險費12個月以上；二是上年度凈利潤虧損或2019年以來連續3個月經營性現金流環比減少或上年末資產負債率超過80%；三是上年度裁員率低于全國城鎮調查失業率，30人（含30人）以下的企業，裁員率不超過參保職工總數的20%；四是生產經營活動符合國家及我區產業結構調整政策和環保政策；五是未被列入異常經營名錄或嚴重違法失信企業名單，不屬于生產恢復無望的“僵尸企業”以及嚴重失信企業?！敖┦髽I”的認定，可參照以下標準：技術落后、沒有市場前景、生產恢復無望；持續虧損三年以上，且不能清償到期債務；或者持續虧損三年以上，且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的企業；六是通過開展集體協商工作，召開職工代表大會等方式制定了穩定就業崗位措施。經營困難且恢復有望企業穩崗返還標準，按6個月我區月人均失業保險金和參保職工人數確定。

主持人：好的，您剛才介紹的穩崗返還，如果企業享受到了穩崗返還資金，這些補貼資金能用在哪些地方？

葉局：穩崗返還資金用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業崗位相關支出。

主持人：哪些企業不符合享受穩崗返還政策？

葉局：一是生產經營活動不符合國家及我區產業結構調整政策和環保政策；二是嚴重失信企業；三是技術落后、沒有市場前景、生產恢復無望的“僵尸企業”。

主持人：剛才葉局長向大家介紹了穩崗返還申請的條件和標準，下面，請您介紹一下，企業怎么申請穩崗返還？

葉局：好的，主持人。符合前述條件的企業登錄“西藏公共就業服務網上大廳”，錄入所需信息和資料，向參保所在地失業保險經辦機構提出當年度穩崗返還申請；經辦機構審核通過后在自治區人社廳門戶網站進行公示，公示無異議后，將穩崗返還資金發放給企業。其間，申報企業可以在網站查看審核情況。

主持人：好的，謝謝。各位網友們，失業保險惠企惠民政策，除了以上介紹的穩崗返還，還有失業保險金，發揮著保障失業人員基本生活的重要作用。下面請旦增旺姆同志向大家介紹一下哪些人可以申領失業保險金，申領失業保險金有時間限制嗎，需要提交什么證明材料？

旦增旺姆：根據《社會保險法》和《失業保險條例》規定，對參保繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業、已辦理失業登記并有求職要求的失業人員，可以申領失業保險金。失業人員憑社會保障卡或身份證件即可申領失業保險金，無需提供終止或者解除勞動關系證明、失業登記證明等材料。申領失業保險金沒有時間限制，失業人員在失業期間，可以隨時申領失業保險金。經辦機構不得以超過60日申領期限為由拒發失業保險金。另外自2019年12月1日起，全區延長大齡失業人員領取失業保險金期限，對領金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的失業人員，可繼續發放失業保險金至法定退休年齡。

主持人：您剛才介紹的失業保險金標準是多少，領金人員領金期間還可以同時享受哪些失業保險待遇？

旦增旺姆：根據《關于使用失業保險基金支持脫貧攻堅的通知》（藏人社發﹝2018﹞112號）規定，從2019年1月1日起，我區失業保險金標準上調至最低工資標準的90%。領取失業保險金期間按照規定同時享受代繳基本醫療保險費、喪葬補助金和撫恤金。在啟動物價聯動機制的月份，可以同時享受價格臨時補貼。

主持人：那么，請您給我們介紹一下疫情期間失業保險待遇方面的新政策新舉措？

旦增旺姆：好的，主持人。根據《人力資源社會保障部 ?財政部關于擴大失業保險保障范圍的通知》（人社部發〔2020〕40號）和《西藏自治區人力資源和社會保障廳 西藏自治區財政廳關于擴大失業保險保障范圍的通知》（藏人社發﹝2020﹞65號）規定，?2020年3月1日至12月31日，領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金的參保失業人員，可以申領失業補助金。

主持人：那么，申領失業補助金需要提交什么證明材料，發放標準是多少，領取失業補助金期間還能同時享受其他失業保險待遇嗎？

旦增旺姆：失業人員可憑身份證或社會保障卡即可申領失業補助金，無需辦理失業登記，無需提供終止或者解除勞動關系證明、未就業證明等材料。對累計參保繳費滿1年的，按照我區失業保險金標準的80%發放6個月失業補助金；對累計參保繳費不足1年的，按照我區失業保險金標準的50%發放6個月失業補助金。領取失業補助金期間不享受失業保險金、代繳醫療保險費、喪葬補助金和撫恤金，在啟動物價聯動機制的月份，可以同時享受價格臨時補貼。

主持人：那么，您剛才介紹的失業保險金和失業補助金，失業人員怎么申領？

旦增旺姆：失業人員可以通過現場或者網上申報兩種方式申領失業保險金或失業補助金?，F場申報的，可在參保地公共就業服務機構申領。網上申報的，有兩個途徑，一是通過國家社會保險公共服務平臺進行全國統一入口申領；二是通過西藏公共就業服務網上大廳申領。

失業人員通過登錄國家社會保險公共服務平臺后，選擇“申領開通地區查詢”，辦理網上申領失業保險金或失業補助金，選擇“失業保險金審核結果查詢”或“失業補助金審核結果查詢”，可以查詢審核結果。經審核符合申領條件的，發放相關待遇。

失業人員通過登錄西藏公共就業服務網上大廳，向參保地失業保險經辦機構提出申請，失業保險經辦機構審核通過后，發放失業保險金或失業補助金，失業保險金和失業補助金直接打入失業人員本人銀行卡或社會保障卡中，無須到失業保險經辦機構領取。

主持人：再次感謝葉局長和旦增旺姆同志的耐心解答，今天的節目就到這里，我們下期見！