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根據黨中央、國務院授權，2021年9月6日至17日，國家統計局第6統計督察組對西藏自治區開展了防范和懲治統計造假、弄虛作假督察，并于2022年6月20日反饋了統計督察意見。西藏自治區黨委、政府深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作決策部署，按照統計督察反饋意見有關要求，有力有序推進整改落實工作?，F將有關整改情況通報如下：

一、提高政治站位，強化政治擔當，堅決落實統計督察整改政治責任

（一）迅速研究部署。針對統計督察初步反饋問題，制定印發《關于國家統計局第6統計督察組督察發現立行立改問題整改方案》，對立行立改工作作出部署。自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發《認真學習貫徹落實〈關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見〉的通知》，對全區學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作決策部署，進一步加強統計工作作出全面部署。收到統計督察反饋意見后，自治區黨委、政府高度重視，黨政主要領導分別作出批示指示，對做好統計督察整改提出明確要求。自治區黨委書記王君正要求全區各級各部門堅持問題導向，舉一反三補齊工作短板，不斷提高我區統計工作水平。自治區黨委副書記、自治區主席嚴金海，自治區黨委副書記、自治區常務副主席、自治區落實國家統計督察反饋意見整改工作領導小組組長陳永奇專程赴自治區統計局調研，就做好統計工作特別是督察整改工作提出了具體要求。

（二）強化組織領導。成立由自治區黨委副書記、自治區常務副主席陳永奇任組長，自治區黨委、自治區政府副秘書長，自治區紀委監委機關、自治區黨委組織部、自治區黨委宣傳部有關負責同志和自治區統計局主要負責同志任副組長；各地（市）行署（政府）主要負責同志和34個區（中）直有關部門負責同志為成員的西藏自治區落實國家統計督察反饋意見整改工作領導小組（以下稱自治區整改工作領導小組）。自治區整改工作領導小組辦公室（以下稱自治區整改辦）設在自治區統計局，具體協調落實統計督察反饋意見整改各項任務。各級各有關部門相應成立了工作專班，形成了職責清晰、銜接有序、一體推進的協調聯動機制。

（三）壓實整改責任。對標對表督察反饋的4個方面10項具體問題和移交的有關統計違紀違法問題線索,研究印發《西藏自治區貫徹落實國家統計督察反饋意見整改工作方案》（以下稱《整改方案》），制定問題清單、任務清單、責任清單，形成4個方面35條具體整改措施，明確責任單位、配合單位、完成時限,實行臺賬式、清單式管理，逐項對照銷號，確保整改到位。6月27日，召開全區統計督察整改工作動員部署電視電話會議，對統計督察整改工作提出具體要求。各地（市）行署（政府）主要負責同志、區（中）直有關部門負責同志參加會議。各級各部門對照《整改方案》，細化整改措施，扎實推進整改。自治區整改辦發揮牽頭抓總、綜合協調作用，及時跟蹤整改進展，狠抓整改措施落實。

二、強化問題導向，堅持舉一反三，推動統計督察反饋意見整改落地見效

截至目前，自治區《整改方案》中明確的35條整改措施中，28條措施已經完成，7條措施階段性完成。其中，15條措施將長期堅持。

（一）學習貫徹黨中央、國務院關于統計工作決策部署方面。

1.關于“傳達學習不及時、不到位”問題的整改情況。自治區各級黨委、政府通過黨委常委會、政府常務會、理論學習中心組會等持續深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示和中央關于防范和懲治統計造假、弄虛作假的重要文件精神以及統計法律法規，不斷提升依法統計、依法治統意識。積極推動統計監督和其他監督統籌銜接、有機貫通，有計劃地將統計工作納入巡視巡察的重點關注內容。全區各級各部門今年以來通過集體學習、專題講座、交流研討等方式，組織學習習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示及中央關于統計工作重要文件精神200余次，做到應知盡知、應懂盡懂。

2.關于“貫徹落實有欠缺”問題的整改情況。組織各級黨校（行政學院）在主體班次開展統計法律法規培訓。研究制訂《關于將統計法及相關統計知識納入我區各級黨校（行政學院）必修課的通知》，將統計法納入全區各級黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院領導干部教育培訓主體班必修課。2022年以來，全區各級黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院開展統計法律法規專題授課90余次，培訓學員4000余人次。完善干部選拔任用有關要求，明確加強對領導干部統計工作的考核管理，增強各級領導干部防范和懲治統計造假弄虛作假意識，自覺把思想和行動統一到黨中央、國務院關于統計改革發展決策部署上來。

3.關于“對統計機構主要負責人的任免、調動在提交本級黨委常委會討論決定前，征得上級統計部門黨組同意的相關要求落實不到位”問題的整改情況。持續深入貫徹落實中央關于深化統計管理體制改革要求，修改完善我區《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》，對加強地（市）、縣（區）統計局主要負責人的管理作出具體規定。去年9月國家統計督察以來，各地（市）、縣（區）統計局主要負責人的任免調整，均按規定程序征求了上一級統計局黨組意見。

（二）防范和懲治統計造假、弄虛作假責任落實方面。

1.關于“防懲統計造假機制不健全”問題的整改情況。全區各級黨委和政府建立了防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制，明確責任主體，嚴格落實黨政同責。自治區經濟和信息化廳、自治區人力資源和社會保障廳等相關區直部門也建立了防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制。延伸督察的日喀則市對有關問題進行了整改。

2.關于“部分領導干部對防范和懲治統計造假、弄虛作假的認識有明顯差距”問題的整改情況。按照國家統計局安排，向自治區各級黨委、政府及其相關部門發放了《防范和懲治統計造假、弄虛作假重要文件匯編》1288冊，進一步深化黨政領導干部對防范和懲治統計造假、弄虛作假重要性的認識。各地（市）組織開展了領導干部統計法治知識培訓，抓住“關鍵少數”，切實提高領導干部及有關部門負責人從政治高度深刻認識統計造假、弄虛作假的極端危害性和防懲統計造假的重大意義。全區各級統計部門通過黨組擴大會、辦公會、干部職工大會、黨支部會等多種形式，組織干部職工集中學習統計法律法規知識，堅決糾正“調查對象對統計制度理解不到位造成的提供不真實統計資料的違法行為不應該追究責任”的錯誤思想，提高“對因‘能力不足’造成數據嚴重失實的企業和統計人員要追究責任”的認識，切實增強防范和懲治統計造假、弄虛作假的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

3.關于“統計違紀違法案件移送機制不完善”問題的整改情況。研究制訂《西藏自治區統計違紀違法案件移送辦法》，明確移送方式和程序，加強統計機構與紀檢監察機關在查處統計違法案件中的協作配合，推動統計違紀違法案件相關責任人問責追責到位。按照《國家統計執法監督骨干庫管理辦法（試行）》，自治區統計局確定58人為自治區統計督察執法檢查人才庫人員，統籌解決個別地（市）、縣（區）不具備獨立開展統計執法條件的問題。制定2022年年度全區統計執法檢查計劃，計劃執法檢查企業123家，相關工作待恢復正常生產生活秩序后有序推進。

（三）統計法定職責履行方面。

1.關于“基層統計人員力量薄弱，專業人才缺乏”問題的整改情況。指導基層統計部門通過西部計劃志愿者留藏考錄、人才引進等方式，充實基層統計人員力量，補充專業人才。認真貫徹落實《國家統計局關于進一步加強統計基層基礎建設的意見》，結合當前我區基層統計工作存在的問題和不足，研究出臺了《關于進一步加強統計基層基礎建設的指導意見》，進一步提高基層統計工作能力。2022年以來，全區各級統計機構開展120余次統計業務培訓，共培訓2000余人次，有力提高了統計人員法治意識和業務能力。

2.關于“個別地方依然印發違反統計法精神的文件”問題的整改情況。組織自治區統計局核查“個別地方依然印發違反統計法精神的文件”問題，對拉薩市政府督查室和堆龍德慶區委、區政府違反統計法精神的做法進行了糾正，要求廢止相關文件。在今年4月開展全面清理糾正違反統計法律法規文件和做法工作的基礎上，再次于7-8月組織開展專項檢查，按照“誰發布誰糾正”的原則，清理糾正違反統計法精神的文件和做法。

（四）統計數據質量方面。

1.關于“有些企業存在提供不真實統計資料”問題的整改情況。組織自治區統計局嚴肅查處統計違紀違法行為，依法組織對有關統計違紀違法問題線索進行了立案調查，對統計違法企業研究提出行政處罰處理意見。聚焦督察反饋企業數據質量問題，開展統計造假不收手不收斂問題專項糾治、“四上”單位和固定資產投資項目入庫退庫專項檢查，組織檢查組對相關專業“四上”企業進行數據質量核查，發現問題及時糾正，進一步夯實源頭數據質量。

2.關于“個別企業涉嫌故意編造虛假數據”問題的整改情況。組織自治區統計局嚴肅查處統計違紀違法行為，依法組織對相關企業涉嫌故意編造虛假數據進行了立案調查。根據違法事實，對相關企業給予相應行政處罰，責令改正，給予警告，并處以罰款。有關后續工作正在依法依規按程序扎實推進。

三、鞏固整改成效，健全長效機制，有力推動西藏經濟社會高質量發展

下一步，自治區黨委、政府將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作決策部署，提高政治站位，強化政治擔當，扎實推進統計督察整改工作，把督察整改作為查擺問題、改進工作的重要契機，深刻挖掘原因，主動認領責任，堅決夯實防范和懲治統計造假、弄虛作假政治責任，為我區全面建設社會主義現代化新西藏提供堅實統計保障。

（一）持續深入貫徹落實中央關于統計工作決策部署。緊緊圍繞黨中央、國務院重大決策部署和對統計工作各項要求，把統計改革發展納入各級黨委、政府重要議事日程，從政治和全局的高度深刻認識做好統計工作的重大意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真貫徹落實中央關于統計工作決策部署，嚴格執行統計法律法規，以更加堅定的決心、更加鮮明的態度、更加有效的措施防范和懲治統計造假、弄虛作假。

（二）堅決落實防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制。堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假，嚴格履行防懲統計造假政治責任，構建防懲統計造假的制度防線，不斷提升統計數據質量、統計能力和統計公信力。強化統計監督和紀律監督、組織監督、巡視監督、審計監督等統籌銜接，加強工作協調和統計監督結果運用，對統計違紀違法責任人嚴肅追責問責。強化部門統計業務指導，加快統計制度方法創新，加大統計執法檢查力度，加強數據質量管控和統計督察，優化統計發展環境，努力營造“不敢假、不能假、不想假”的良好氛圍。

（三）不斷提升西藏統計工作服務新時代高質量發展的能力。圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的總體部署，堅決貫徹落實國家統計方法制度要求，認真開展高質量發展統計監測。緊密結合西藏經濟社會發展實際，構建準確反映區情區力、深入揭示經濟社會運行規律的統計指標體系。加強“三新”重點領域監測，積極應用大數據、云計算和空間信息技術，優化統計生產流程，改進統計生產方式。進一步加強民生統計、服務業統計、文化產業統計、資源環境統計等薄弱環節，建設覆蓋全面、核算科學、運作高效的西藏現代統計調查體系。不斷強化基層統計工作經費和工作條件保障，加強統計人才隊伍建設，提升基層統計調查能力和統計服務水平，不斷筑牢統計數據質量根基。

歡迎廣大干部群眾對統計督察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系單位：西藏自治區統計局；地址：西藏自治區拉薩市北京西路26號；郵編：850008；電話：0891-6132442；電子郵箱：xztj_fgc@stats.gov.cn。