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    1. 標      題 西藏自治區扶貧開發辦公室2014年政府信息公開工作年度報告
      索引號 K3984687-7/2015-00031 文      號
      發布機構 自治區扶貧辦 發布日期 2015-03-25 15:28:00

      時間: 2015-03-25 15:28:00 來源:

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      西藏自治區扶貧開發辦公室2014年政府信息公開工作年度報告,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《西藏自治區人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于加強和規范政府信息公開情況統計報送工作的通知》(藏政辦發﹝2014﹞76號)等相關文件規定進行編制。全文包括概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況,政府信息公開類行政復議、行政訴訟和舉報申訴情況,政府信息公開收費及減免情況,存在的主要問題和改進措施等。

      本報告中所列數據的統計期限自 2014年1月1日起至 2014年12 月31日止。如對本年報有任何疑問,請與西藏自治區扶貧開發辦公室聯系(地址:西藏拉薩市色拉路5號區扶貧辦,郵編:850000;聯系電話:6325878);電子郵箱:(xztibetmhy@163.com)。

      一、概述

      2014年,我辦按照《條例》精神,認真貫徹落實區黨委、政府關于進一步推進政府信息公開工作的有關要求,把抓好政府信息公開作為加快轉變政府職能,保障人民群眾依法監督權力的重要舉措,作為促進依法行政、提高工作透明度、構建扶貧農發良好環境的根本要求,著眼全面深化改革,突出重點工作部署,進一步加大工作力度,加強組織領導,完善工作機制,強化監督檢查,不斷拓寬內容、豐富載體、創新方式,及時將相關工作信息對外發布,切實提高政府信息公開實效。

      (一)加強組織領導,明確工作職責。為確保政府信息公開落實到處,提供有力的組織保障,切實提高扶貧農發工作透明度,我辦進一步健全完善工作機構,成立了由辦黨組副書記、主任胡新生為組長,辦黨組成員旦增、王英才、普布次仁、康志宏為副組長,相關處室負責人為成員的政府信息公開領導小組,明確綜合處和紀檢監察室為具體工作承辦處室,指定專人負責政府信息公開工作,各處室都明確了信息聯絡員,實現領導、機構、人員、責任“四落實”。根據處室工作職能,將政府信息公開工作具體分解到相關處室和人員,強化“一把手掛帥、分管領導具體抓、責任到處室、落實到人頭”的工作機制,使政府信息公開成為了保障全社會監督權、知情權、參與權的重要渠道。

      (二)細化工作機制,規范工作程序。著力加強對全區扶貧農發系統政務信息的收集整理報送工作,每季度下發扶貧農發工作信息報送要點,要求各地市每月至少報送5條政務信息,準確、及時、全面收集、整理上報信息,特別對社會和群眾關注度高,涉及面廣的工作要及時報送,滿足社會各界對扶貧農發工作各種信息需求。著力規范信息公開程序,嚴把信息公開質量關、審核關、保密關,制定了扶貧農發工作信息公開流程和年度公開計劃、內容,對依申請公開政府信息的渠道、環節、申請方式進行全面梳理,固化申請流程,堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則,形成了主動公開和依申請公開的完整工作流程,為建立政府信息公開長效機制和信息安全提供了有力的制度保障。

      (三)強化監督檢查,營造良好氛圍。根據《條例》等相關要求,結合扶貧農發工作實際,切實加強督促指導,將政府信息公開納入年度績效考核內容,對各處室信息報送與評選先進相結合,建立激勵導向機制,及時召開政府信息公開領導小組會議,對政府信息公開工作進行梳理,并組織各處室開展自查整改,找準存在問題和薄弱環節,確保政府信息及時、準確、全面公開。積極組織全辦干部職工對學習政府信息公開有關規定,準確把握信息公開程序、要求,提升到全面加強機關作風建設、落實政務公開的高度上認識,增強做好政府信息公開工作的責任感和緊迫感,確保全面完成各項任務。

      (四)突出重點領域,加大公開力度。著眼從提高政府的公信力和執行力的高度出發,堅持把“三公”經費、扶貧農發項目資金作為公開重點,及時、準確地發布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息。扎實推進財政“三公”經費公開。組織財務人員對經費進行核算,編制“三公”經費公開目錄和清單,年初對2013年“三公”經費決算、2014年“三公”經費預算在自治區政府網站進行了公開,做到曬權力清單,亮權力家底。扎實推進扶貧農發項目資金公開。全面公開扶貧農發辦事依據、條件、要求、工作流程以及監督渠道等內容,建立貧困人口建檔立卡信息系統,向社會公開貧困人口識別、認定、幫扶、考核等信息,方便群眾了解扶貧農發政策和有關情況,保障了依法監督權力。

      (五)強化載體建設,拓展公開渠道。切實強化政府信息公開平臺功能,加大網站建設力度,對西藏自治區扶貧開發網站進行升級維護,明確指定由綜合處承擔全辦政務信息公開工作,配備2名專職人員負責信息公開、保密審查等工作,推進電子政務建設和政府信息網上公開邁出實質性步伐。充分利用廣播、電視、報刊、手機等媒介公開信息,擴大信息公開覆蓋面和群眾知曉度。如在開展全國首個“扶貧日”活動時,聯合自治區電信、移動、聯通運營商發布扶貧開發公益信息,利用網站公布社會各界企業認捐資金,并對推薦接受全國表彰的社會扶貧先進集體、個人在政府門戶網站進行公示,引領輿論的積極作用初步彰顯。

      二、主動公開政府信息情況

      (一)公開的主要內容。全年累計主動公開政府信息總數155條,主動公開規范性文件6條,全文電子化率為100%。其中,通過西藏自治區政府門戶網站公開35條,扶貧開發網站公開信息50條;全國及區內各大媒體宣傳報道扶貧農發工作共70條,其中中央電視臺4條,《人民日報》2篇,新華網3條;《中國扶貧》雜志1篇,《農業綜合開發》雜志1篇,《西藏日報》20條,西藏電視臺14條,國務院扶貧辦和國家農發辦信息網13條,《新西藏》???。

      公開信息主要包括學習貫徹習近平總書記關于新時期扶貧開發戰略思想、《擺脫貧困》論著,中央和自治區實施新一輪脫貧攻堅、開展高標準農田建設政策措施,貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發﹝2013﹞25號),制定出臺《西藏自治區貫徹〈關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見〉的實施意見》,社會扶貧、援藏扶貧等,并向社會公開了項目建設、資金使用、減貧人口、統計數據、扶貧農發重大項目和規劃計劃等,提高了工作的透明度和群眾的監督力度。

      (二)公開形式。一是依托自治區政府門戶網站和扶貧開發網站,及時公開發布政策法規、產業發展、工作動態、情況通報等信息,并增設扶貧改革專欄,介紹各地市改革經驗,擴大了宣傳影響,取得了較好的效果。二是依托傳統媒體介質,利用扶貧農發工作信息動態等平臺,廣泛宣傳報道扶貧農發工作開展情況,充分展現扶貧農發新成績、新面貌,實現文字、圖像、聲音并茂的目標。三是依托新聞媒體,利用“扶貧日”活動等載體,組織西藏電視臺、新華社駐西藏分社等,深入到農牧區、項目區進行采集報道,并在《新西藏》增設???,集中反映扶貧開發成就,引起社會廣泛關注。四是依托國務院扶貧辦和國家農發辦信息平臺,及時報送重要信息,并向全區扶貧農發系統轉發情況交流。五是依托“政風行風”熱線,組織干部走進西藏人民廣播電臺演播室,介紹扶貧農發工作情況,現場為社會各界群眾答疑解惑,充分保障群眾的知情權、監督權。

      三、依申請公開信息和不予公開的政府信息情況

      我辦采取當面申請、網上提交表申請、傳真形式申請、信函形式申請受理政府信息公開申請。2014年沒有收到依申請公開的情況?!?/span>

      四、收費及減免情況

      2014年,我辦因在《西藏日報》公開推薦全國社會扶貧先進集體、個人名單,支出經費0.5萬元。

      五、行政復議、行政訴訟的情況

      我辦高度重視政府信息公開工作,設立了監督電話和郵箱,主動接受社會監督。2014年沒有因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。

      六、政府信息公開工作中存在的問題及改進情況

      2014年,我辦政府信息公開工作嚴格按照各項要求認真開展,取得了一定成效,但仍存在一些困難與不足。一是動態信息更新頻率不高,依法公開政府信息的意識有待增強;二是公開形式不夠豐富,政府信息公開的時效性有待提高;三是上下銜接不夠緊密,公開的深度和質量有待提高。

      我辦將積極創新思路,著力提升效能,扎實推進政府信息公開工作的有效開展。一是認真對照《條例》確定的政府信息公開范圍,健全完善政府信息公開目錄,加強對各類信息梳理、規范,及時充實到公開目錄中,逐步擴大公開信息的覆蓋面,做到信息及時、全面、準確公開。二是加強政府信息公開制度建設,建立健全信息公開制度體系,明確信息公開內容、原則、程序和形式,制定年度信息公開計劃,將政府信息公開的要求固化為文件辦理過程的必要環節,推進信息公開制度化、規范化發展。三是強化信息采集和撰寫,注重信息質量,健全完善信息從采集到公開工作流程,暢通工作渠道,嚴格保密審查,廣泛聽取群眾意見,依法保障群眾的監督權力,讓政府信息公開更好地服務兩大開發。四是加強政府信息公開平臺建設、使用與維護,不斷豐富、充實自治區扶貧開發網站內容,開辟增設新專欄,增強信息公開的點擊率、吸引力。加強信息公開工作隊伍建設,充實工作力量,注重業務培訓,提高政府信息公開工作水平。五是強化政府信息公開監督檢查,將內部自查與公眾監督相結合,將政府信息公開納入機關作風建設和廉政建設考核范疇,創新監督方式,拓寬監督渠道,實施有效檢查和考核,提高工作效率,確保政府信息公開各項工作落到實處。六是建立政府信息公開評估體系,整合利用好現有資源,強化上下、左右之間的鏈接,簡化工作流程,提高辦事效率,做到依法應當公開的全部公開,依申請公開的能夠得到及時回應,努力提高政府行政效能和公信力。


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