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    1. 標      題 西藏自治區那曲行署2014年政府信息公開工作年度報告
      索引號 K3984687-7/2015-00046 文      號
      發布機構 那曲地區行署 發布日期 2015-03-24 15:38:00

      時間: 2015-03-24 15:38:00 來源:

      背景色:

      為進一步確?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》(下稱《條例》)在我地有效貫徹落實,促進政府信息公開制度化,那曲地委、行署的高度重視信息公開工作,按照《關于報送2014年政府信息公開年度報告及統計數據的通知》要求,積極推進重點領域信息公開工作,帶動政務信息工作全面深入開展,努力推進依法行政,打造“陽光政府”,提升政府公信力, 根據2014年那曲地區行署政府信息公開工作實際情況形成本報告。報告電子版可在西藏政府門戶網站(www.9174bb.com)查閱或下載,如有疑問請與西藏那曲地區行署辦公室信息科聯系(電話:0896-3829907,電子郵件:nqxsxxk@sina.com)。

      一、建章立制,規范政務公開工作

      (一)建立組織推進機制 

      為做好《條例》的施行工作,確?!稐l例》在我地全面、正確、有效施行,推進我地政府信息公開工作,經那曲地區行署同意,成立那曲地區政府信息公開領導小組,領導小組組成人員由行署分管辦公室副專員、行署辦公室、監察局、地委宣傳部、人社局、發改委、財政局、文化局、信息科、檔案室等單位主要領導組成。領導小組下設辦公室,辦公室主要承擔領導小組日常工作,負責《條例》在我地的具體施行,推進、指導、協調、監督全地的政府信息公開工作。

      (二)制定相關制度和規范 

      為規范各行政機關的政務信息公開工作,嚴格按照西藏自治區人民政府辦公廳關于做好施行《中華人民共和國政府信息公開條例》準備工作的通知要求貫徹落實,進一步規定完善了政府信息公開范疇、內容,目前正在編制政府信息公開目錄,為下一步提高完善政府機關信息公開工作提供有效指南。

      (三)政府信息公開形式 

      l、政務公開欄。各級各部門都在顯眼、適當的位置設置了政務公開欄、滾動電子屏幕等,公共場所采用政府公報、社區公開欄等多種方式,對領導信息、機構職能職責、常規辦理事項流程、監督電話等進行了公開。

      2、政府網站。依托自治區政府信息網站平臺,立足于政府信息公開要求,又具有自己的特色,設政務公開、專題報道、援藏動態、那曲經濟、那曲旅游、那曲歷史、文化、圖說那曲等多個欄目。通過政府信息公開專欄,可以查閱全地區各部門、各縣的政府工作動態,同時,還可以在政府網站瀏覽那曲行署公示公告。 

      3、其他公開形式。通過電視臺、報社等公共媒體,以及手機短信、便民手冊等方式實時公布政府信息動態、政策法規。

      (四)開展監督檢查和評議工作 

      為督促各政府機關按照相關規定實施政府信息公開,按照準備、自查整改和重點檢查三個階段,在各政府機關開展政府信息公開工作自查自報,并組織政府信息公開檢查工作小組對各政府機關開展政府信息公開工作進行檢查。

      二、行政機關主動公開政府信息的情況 

      各政府機關對政府信息進行了梳理和編目, 2014年全地區主動公開政府信息10258條,全文電子化率達到85%以上。通過政府網站、公開欄、媒體等不同渠道和方式公開政府信息。涉及政府信息概況、規劃計劃、政策法規、機構設置、財政等信息。

      (一)管理規范和發展計劃

      按照《條例》規定,公開了政府規章和各政府機關產生的規范性文件,以及與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件。經濟社會發展規劃、計劃及其進展和完成情況方面,公開了《那曲地區“十三五”國民經濟發展規劃》(征求意見稿)。

      (二)與公眾密切相關的重大事項 

      影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況方面,公開了《那曲地區突發公共事件總體應急預案》和《那曲地區防抗災方案》。扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面,公開了社會救助標準情況、各類優撫對象撫恤標準、城市居民最低生活保障標準、城鎮特困居民醫療救助辦法、農牧區特困群眾生活救助辦法,烈屬、因公犧牲、病故軍人遺屬定期撫恤金標準等。 公開了中小學校管理規定、職業培訓和職業介紹管理辦法、教育“三包”政策、招生考試改革工作情況等;公開了基本養老金申領標準和條件、一次性補充養老金申領條件、工傷認定方法、高校畢業生檔案及戶口管理暫行辦法。公開了2014年“送溫暖、獻愛心”社會捐贈情況統計、2014年救災、優撫、救助、社會捐助資金的管理、使用情況;土地征用、房屋拆遷的批準文件等情況也予以公開公布。

      (三)公共資金使用和監督 

      公開了政府重大建設項目的批準和實施情況,公開了水利水電、公共交通的招標信息、招投標流程、中標結果;政府集中采購項目,公開了社會公益事業建設情況等信息。政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況方面,公開了2014年政府集中采購的形式和方式等信息。政府財政預算、決算和實際支出以及審計情況方面,公開了2014年財政決算和2014年上半年財政預算執行情況的報告和2014年上半年財政收支預算執行情況的報告,2014年財政預算執行情況和20l5年財政預算草案的報告。

      (四)政府機構和人事 

      政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面,公開了政府機關管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導人人事任免等信息。公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結果等情況方面,公開了2014年西藏自治區國家公務員考試錄用實施意見、實施方案、招錄簡章,2014年國家公務員年度考核情況,2014年招錄的國家公務員名單,以及黨政領導干部選拔條件、提拔任用資格和選拔程序等信息。

      三、公民、法人或者其他組織申請公開政府信息情況 

      依申請公開共計473條,全年辦結各類申請公開政府信息數473條,按時辦結473條。主要涉及土地征用與補償、拆遷許可和補償安置、城市規劃和建設、建設項目立項審批、財政資金管理等方面,其中當面申請301條,傳真申請13條,信函申請159條。其中屬于主動公開范圍232條,同意公開答復31條,部分同意公開11條,不同意公開答復數73條(其中涉及國家秘密3條,涉及商業秘密2條,不是《條例》所指政府信息3條,法律法規的其他情形65條),不屬于本行政機關公開數9條,申請信息不存在11條,告知作出更改補充28條,告知通過其他途徑辦理數78條?!安挥韫_”的主要原因有:屬于國家秘密、商業秘密或個人隱私,屬于正在內部研究、討論或審議過程中的信息等。 依申請公開政府信息未收取收費。

      四、因政府信息公布申請行政復議、提起行政訴訟的情況及其處理結果

      2014年度針對政府信息公開事務的行政復議數9件,其中維持具體行政行為數8件,其他情形數1件。無行政訴訟。 

      五、政府信息公開工作存在的問題和改進情況 

      雖然全地政府信息公開工作在諸多方面有了較大的進步,但與公眾的需求還存在差距,公開內容的及時性、全面性以及公開形式的便民性等都還需要在今后工作中進一步改進。

      (一)規范工作流程。 

      升級完善政府信息公開目錄體系;增補和完善政府信息公開涉及的標準文書樣本:規范公開行為,逐級細化政府信息公開審核、發布、監督評議、問責等工作流程。

      (二)完善配套制度。 

      完善依法申請公開分發、處理、反饋工作機制,依法穩妥做好依法申請公開工作;建立健全政府信息發布機制,及時澄清虛假或不完整信息;制定政府信息公開考核制度,細化考核內容。

      (三)加強監督檢查。 

      進一步完善監督評議機制,對政府各部門、各縣貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查,對政府信息公開內容、便民程度以及公開的效果、群眾的滿意度、群眾意見建議和投訴處理的落實情況等進行綜合評議、考核,推動政府信息公開工作深入開展。

      六、其他需要報告的重要事項

      (一)因西藏維護穩定等工作原因,政府信息公開內容、范圍都在一定程度上受到限制,加之信息公開工作起步相對較晚,人員機構建制都不健全,懇請上級業務部門加大培訓力度,給予我地政府信息公開工作專門指導。

      (二)由于政府信息公開沒有專門固定的經費保障,請求給予技術和資金支持,推進我地政府門戶網站和電子政務外網建設。

      那曲地區行署辦公室

      2015年2月15日


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