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    1. 標      題 西藏自治區拉薩市人民政府2014年政府信息公開工作年度報告
      索引號 K3984687-7/2015-00054 文      號
      發布機構 拉薩市人民政府 發布日期 2015-03-02 15:39:00

      時間: 2015-03-02 15:39:00 來源:

      背景色:

      根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和自治區《關于做好2014年政府信息公開年度報告編制和公布工作的通知》要求,由拉薩市政府綜合匯總七縣一區政府和市屬各部門信息公開年報編制。報告分概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息,行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等五部分。

      本報告所統計數據為2014年1月1日至2014年12月31日。本報告電子版可在拉薩市政府門戶網站(www.lasa.gov.cn)查詢下載。如對本報告有任何意見建議,請聯系:拉薩市人民政府辦公廳電子政務中心,聯系電話0891—6958856(傳真)。

      一、概述

      2014年,拉薩市結合全市政府信息公開實際,修訂完善信息公開工作制度,穩步推進信息公開工作。以公開促工作,以公開樹形象,以公開贏民心,收到了良好的社會效果。

      (一)加強組織領導,保障政府信息公開工作有序開展

      2014年,為使政府信息公開工作不流于形式,不走過場,拉薩市著眼于建立政府信息公開長效機制,使政府信息公開成為一種自覺的意識和行為。各單位能及時調整充實了政府信息公開領導小組,做到領導、機構、人員“三到位”。領導小組下設辦公室,負責政務公開的具體事務。一是強化“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到處室、落實到人頭”的工作機制,形成縱到底、橫到邊、上下聯動、整體推進的工作體系。將信息公開情況通報。二是調整信息公開情況通報時間,由原來的每季度通報改為每月通報,對部分沒有建立門戶網站的縣(區)、市直部門通過市政府門戶網站提供信息公開顯示窗口,方便開展好信息公開工作。

      (二)健全體制機制,促進政府信息公開工作規范開展

      一是政府信息主動公開機制。按照“以公開為原則、不公開為例外”的基本要求,明確了各單位政府信息公開的職責以及政府信息公開的程序、公開方式和時限要求。二是政府信息公開考核機制。將政府信息公開工作納入政府部門目標考核,通過對各部門實施考核,進一步明確其信息公開的目標任務,強化公開責任,推動政府信息公開工作深入開展。三是政府信息依申請公開的受理制度。指導和督促全市各行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的企事業單位,制定了依申請公開的工作規程,明確了申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求。四是督促各單位建立健全了保密審查機制,明確了保密審查的原則和責任,以及審查的程序和責任追究辦法。以上措施,從制度和機制上保證了公開信息的準確性、權威性、完整性和時效性。

      (三)多渠道公開政府信息,增強政府信息公開工作有實開展

      一是按照政府信息公開要求,及時更新市政府門戶網站內容,建立了部門信息公開、政府信息公開等多種途徑,充實信息公開內容,以方便公眾搜索、查看。二是結合實際,遵循合法、及時、真實和便民的原則,按照“創新改革、轉變職能、從嚴管理”的要求,對于公開的辦事項目明確辦事時限,并嚴格按時限辦結,逾期未辦結的,群眾可進行投訴,將追究當事人的責任。三是通過設立網上信箱、網上舉報投訴等多種形式,為群眾維權提供多渠道服務和監督途徑,做到件件有落實,事事有回音。把我們的工作置于社會各界的監督之下,自覺接受新聞輿論監督、群眾監督和社會監督。

      (四)實施目標考核,強化公開責任,推動政府信息公開深入開展

      根據各部門上報情況,我們結合部門職責和市政府年度工作重點,下發了《關于對拉薩市政府門戶網內容保障工作進行分解的通知》(拉政辦〔2013〕158號)、《關于進一步加強2014年政府信息公開工作的通知》(拉政辦〔2014〕40號),明確了各部門2014年政府信息公開主要目標任務。政府信息公開每月都進行考核,主要考核各部門政府信息公開工作的進展情況和公開的及時性。通過實施考核制度,進一步強化了各部門的公開責任,明確了目標任務,推動了政府信息公開工作深入開展。

      二、主動公開政府信息情況

      (一)主動公開情況

      按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,我市本級實施政府信息公開的單位包括:市直各行政機關,以及教育、醫療衛生、供氣供暖、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位。2014年,上述單位共主動公開(更新)政府信息1萬余條,內容涵蓋機構職能、行政審批和行政執法事項和結果、政策法規、計劃報告、業務工作、重點工程等與人民群眾生產、生活以及經濟社會發展緊密相關的各類信息。

      (二)主動公開形式

      拉薩市政府信息主動公開的途徑是市政府門戶網站(www.lasa.gov.cn)。拉薩市政府門戶網站根據國務院辦公廳《政府信息公開目錄系統指引》規定的分類標準,我們在市政府門戶網站建立了政府信息公開資源庫,按照統一的標準,規范了市直各行政機關和公共企事業單位的公開目錄系統,各單位產生的、按規定應該向社會公開的政府信息,統一上傳市政府門戶網站的政府信息公開資源庫,實現了科學分類、集中公開,進一步方便社會公眾獲取。同時,自主建站的縣(區)、部門也安排專人對本單位的網站進行維護管理,及時收集、整理本單位的各類政府信息,及時上網公開。

      (三)主動公開政府信息情況

      1.政府信息公開情況

      今年拉薩市政府門戶網站共發布各類信息12455余條,其中新聞類11410余條、政務公開類280余條、視頻類365余條、完善辦事服務類信息400余條;通過互聯網,各縣(區)、市直各部門在拉薩市政府門戶網站上公開主動公開信息5000余條。

      另市政府門戶網站共接到咨詢、投訴和建議450余件,處理率100%,滿意率100%,保障了社會公眾依法獲取政府信息的權利。

      2.新聞發布會情況

      2014年,我市共開展新聞發布會10場。

      3.領導信箱辦理情況

      2014年,拉薩市政府門戶網站《領導信箱》欄目接到群眾來信281封,公開、辦理答復281封,本級自行辦結122封,轉辦辦159結封,辦結率達100%,同比增長3%。

      三、依申請公開政府信息情況

      2014年,拉薩市各縣(區)、部門收到68條政府信息公開申請。其中,同意公開或部分公開65條,不予公開3條,未作答復0條。

      四、政府信息公開的收費及免除情況

      2014年,全市在政府信息公開方面主要以主動公開為主,依申請公開政府信息數量較少。在依申請公開中,只有少部分政府信息公開以紙質或光盤形式寄送,大部分依申請公開均以電子文檔方式傳送,因此沒有對依申請公開政府信息過程中的檢索、復制、郵寄等環節進行收費。

      五、行政復議、行政訴訟的情況

      2013年,拉薩市各縣(區)、部門收到4件行政復議或行政訴訟。

      六、存在的主要問題和改進措施

      (一)存在的主要問題

      1.工作不均衡。仍有少數單位對貫徹實施政府信息公開重要性的認識不深、重視不夠,領導機構和工作機構沒有切實履行職責,工作進展較為緩慢。

      2.公開信息全面性和及時性還有待加強。少數部門公開的政府信息不夠深入,公開的信息多集中在本部門動態信息,如工作動態、新聞報道等,對社會公眾關心關注、與人民群眾生產生活密切相關的信息以及涉及公民、法人或者其他組織切身利益的重大事項的信息公開的還不夠深入;部分單位更新不及時,少數部門在信息公開工作中還存在集中在幾個時間點發布信息的情況,未嚴格按照規定的時限及時向社會公開。

      3.信息公開的規范性還有待加強。少數單位雖然按要求公開了應該公開的信息,但公開的信息分布零散、未進行歸類整理、按類接續更新,不便于人民群眾查找、獲取。

      (二)改進措施

      1.強化考核機制。繼續將政府信息公開納入部門目標責任制管理,完善考核辦法,嚴格考核和獎懲制度,引起各部門、各單位領導高度重視。督促其領導小組和工作機構切實履行職責,做到制度完善、責任到人,實現政府信息公開的常態化,建立起各負其責、運轉協調的政府信息公開長效機制,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,深入扎實地推進政府信息公開工作。

      2.加大指導力度。市政府信息公開領導小組辦公室將進一步加大指導力度,督促各單位側重信息公開的全面性和及時性,形成督促檢查長效機制,以督促檢查為促進手段,推進全市信息公開工作上一個臺階。

      3.加大宣傳力度。加大對《中華人民共和國政府信息公開條例》及自治區有關政策的宣傳力度,并對公開工作開展較好的單位進行宣傳,擴大社會影響,充分發揮示范效應,營造政府信息公開的良好氛圍,促進政府信息公開工作深入開展。

        2015年,拉薩市繼續完善相關管理辦法和信息公開制度,切實加大政府信息公開力度。一是提高政府信息公開考核力度,對未及時進行信息公開的區(縣)、部門進行通報。二是結合拉薩發展實際,穩步推進網上“便民服務中心”建設工作,提升政府網站網上辦事服務水平,實現以建設服務型政府推進建成透明政府,以建設透明政府促進服務型政府建設。

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